У С Т А В (ссылка на оригинальный документ)
Это старый документ для образца!!
С Т Р У К Т У Р Ы У П Р А В Л Е Н И Я О Б Щ И Н Ы
ВЫХОДЦЕВ ИЗ СССР-СНГ В ИЗРАИЛЕ
(на 9-ти страницах)
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр
Раздел I. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА………………………………………………………….3
Раздел II. ЦЕЛЬ...........................................................................................3
Раздел III. ЧЛЕНСТВО.................................................................................3
Раздел IV. ОТДЕЛЕНИЯ.……………………………………………………………………….. ..4
Раздел V. Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Е О Б Щ Е С Т В Е Н Н Ы Е О Р Г А Н Ы......4
1. СОВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ…………………………………………………………………… 4
2. СОВЕТ ПОЛИТИКОВ.…………………………………………………………………………….5
3. СОВЕТ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ.…………………………………………………………………………6
4. СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТОВ.......................................................7
Раздел VI. К О Н Т Р О Л Ь Н О - А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Е О Р Г А Н Ы…7
1. КОНТРОЛЬНАЯ КОМИССИЯ……….…………………………………………………………7
2. КОНФЛИКТНАЯ КОМИССИЯ....................................................................8
Раздел VII. ДРУГИЕ КОМИССИИ..................................................................8
Раздел VIII. КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР..………………………………………………8
Раздел IX. ИМУЩЕСТВО ОБЩИНЫ..………………………………………………………… 9
Раздел X. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ...................................9
Раздел XI. УСЛОВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИНЫ..................9
3
Раздел I
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
Устав структуры управления Общины выходцев из СССР-СНГ в Израиле (далее по тексту – «Устав» и «Община») — является основным Нормативно-законодательным документом Общины, на базе требований которого должна формироваться структура управления Общины и осуществляться её деятельность.
Раздел II
ЦЕЛЬ
Мобилизация всех сил Общины и координация её действий для:
- решения накопившихся и текущих проблем Общины;
- приобретения возможности независимой от государства самоабсорбции русскоязычных репатриантов;
- реализации полезных для ОбщИНЫ проектов;
- Повышения имиджа и статуса представителей Общины и самой ОбщИНЫ Внутри Израиля;
- продвижения представителей Общины во все органы государства и сферы деятельности;
- привнесение во все уровни политики Израиля явной и целенаправленной русскообщинной тенденции;
- создания реальных механизмов Поддержки особо нуждающихся членов Общины;
- Создание общественной базы для организации международной системы взаимодействия русскоязычных евреев.
Раздел III
ЧЛЕНСТВО
Вступление в Общину
Членство в Общине может быть только коллективным.
Любая организация Израиля, созданная репатриантами — выходцами из СССР-СНГ, солидарная с целями Общины, вправе Подать письменное заявление о вступлении в Общину.
Заявление о вступлении в Общину должно быть подписано руководителем организации, с приложением выписки из протокола об избрании данного лица руководителем организации и выписки из протокола с решением руководящего органа организации о вступлении организации в Общину.
Прекращение членства в Общине
Любая организация – член Общины, вправе заявить общине, в письменном виде, о своём выходе из Общины. Такое заявление вступает в силу с момента его получения Координационным центром Общины (далее по тексту – «Координационный центр»).
Любая организация – член Общины, может быть исключен из ОбщИНЫ за нарушение Устава или работы против целей Общины на совместном заседании советов, но только после того, как ей будет предоставлена реальная возможность изложить свои аргументы по данному вопросу.
Представители организации - члена Общины, по какой-либо причине прекратившей быть таковым, ОДНовременно прекращают занимать любые общественные должности в Общине, если они были избраны на них как представители этой организации.
Права и обязанности членов Общины
Права членов Общины:
(1) избирать в любые органы Общины, согласно Устава;
(2) Выставлять своих представителей для избрания в любые органы Общины.
4
10. Обязанности членов Общины:
(1) действовать в интересах Общины;
(2) соблюдать Устав и решения органов Общины;
(3) честно и добросовестно выполнять все обязанности, возложенные на них Общиной и её органами — как внутри Общины, так и вне Общины.
Раздел IV
ОТДЕЛЕНИЯ
11. Основной базовой единицей Общины Является организация – член Общины. Организации вправе делегировать своих представителей в органы управления Общины.
12. Отделение Общины (далее по тексту – «Отделение») – это основная территориальная единица Общины, объединяющая членов организаций Общины в конкретном населённом пункте. Отделения не вправе делегировать своих представителей в органы управления Общины.
Организация Отделений
13. Отделения образуются в населённых пунктах по решению Совета Представителей. Координирует их деятельность Координационный Центр Общины.
14. Каждый член организации – члена Общины является членом Отделения по месту своего проживания или (если такового нет) членом ближайшего к месту своего проживания Отделения.
Совет Отделения
15. Совет Отделения – это орган городской координации Общины, сформированный из представителей каждого коллективного
члена ОбщИНЫ, имеющего в данном городе своё представительство. Любой член Совета может быть отозван своей организацией в любой момент времени и заменён другим.
16. Количественный состав Совета Отделения устанавливается самим Советом от 3 (трёх) до 25 (двадцати пяти) человек.
17. Заседания совета Отделения проводятся по мере необходимости.
Председатель совета Отделения
18. Во главе каждого совета Отделения стоит председатель совета, избираемый советом раз в 2 (два) года. Совет Отделения вправе в любой момент, большинством списочного состава Совета Отделения, СНЯТЬ председателя Совета Отделения с должности и выбрать вместо него Нового председателя.
19. В обязанности председателя совета Отделения входит подготовка и ведение заседаний совета.
Раздел V
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Е О Б Щ Е С Т В Е Н Н Ы Е О Р Г А Н Ы
20. Центральными общественными органами Общины являются:
Совет Представителей.
Совет Политиков.
Совет Попечителей.
Совместное заседание Советов.
5
1. Совет Представителей
21. Совет Представителей – это один из высших органов центрального общественного управления Общины.
Полномочия Совета Представителей
22. Совет Представителей Полномочен:
(1) принимать решения по любым вопросам Общины, включённым в Повестку дня заседания в установленном Порядке: (по вопросам, требующим финансирования или политической поддержки - в качестве предварительной инстанции, а по вопросам, не требующим финансирования или политической поддержки – в качестве окончательной инстанции);
(2) избирать из своего состава: председателя Совета Представителей (который по статусу является председателем Общины) и его заместителя; составы комиссий по общинной политике, по социальным вопросам и по вопросам строительства.
Состав Совета Представителей
23. Количественный состав Совета Представителей не может составлять более 500 (пятисот) человек.
24. В состав Совета Представителей входят представители всех без исключения организаций – членов Общины, в пропорциях, определённых самим Советом, в пределах от одного до 10-ти представителей от каждого коллективного члена Общины, а также, известные и авторитетные в Община Пади (решение об их приглашении принимает Совет Представителей).
Заседания Совета Представителей
25. Ведущим заседания Совета Представителей является председатель Совета Представителей или его заместитель, Избираемые самим Советом.
26. Голосования на заседаниях Совета Представителей открытые. Выборы председателя и его заместителя, которые избираются порознь, могут быть как открытые, так и тайные, по усмотрению самого Совета. Выборы должны быть только открытые, если на них выставлена только одна кандидатура. Выборы должны быть тайными, если на них выставлено более одной кандидатуры и, при этом, на тайной процедуре выборов настаивает не менее 1/3 присутствующих членов Совета Представителей.
27. Решения Совета Представителей можно обжаловать только на совместном заседании Советов Общины.
28. Периодичность заседаний Совета Представителей – По мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
2. Совет Политиков
29. Совет Политиков - это один из высших органов центрального общественного управления Общины.
Полномочия Совета Политиков
30. Совет Политиков полномочен:
(1) принимать решения по любым вопросам Общины, включённым в Повестку дня заседания в установленном порядке: (по вопросам, требующим финансирования - в качестве предварительной или согласительной инстанции, а по вопросам, не требующим финансирования - в качестве окончательной инстанции);
(2) избирать из своего состава: председателя Совета Политиков и его заместителя; составы Комиссий по внутриизраильской политике, по региональной политике, по геополитике, по международной еврейской политике.
Состав Совета Политиков
31. Количественный состав Совета Политиков не ограничен.
32. В состав Совета Политиков имеют право входить члены Кнессета, члены муниципалитетов, члены Исполкома BCO - представители общины Выходцев из СССР-СНГ в Израиле, пожелавшие этого.
6
Заседания Совета Политиков
33. Ведущим заседания Совета Политиков является председатель Совета Политиков или его заместитель, избираемые самим Советом.
34. Голосования на заседаниях Совета Политиков открытые. Выборы председателя и его заместителя, которые избираются Порознь, могут быть как открытые, так и тайные, по усмотрению самого Совета. Выборы должны быть только открытые, если на них выставлена только одна кандидатура. Выборы должны быть тайными, если на них выставлено более одной кандидатуры и, при этом, на тайной процедуре выборов настаивает не менее 1/3 присутствующих членов Совета Политиков.
35. Решения Совета Политиков по политическим вопросам обжалованию не подлежат.
36. Периодичность заседаний Совета Политиков — по мере необходимости, но не реже одного раза в 4 месяца.
3. Совет Попечителей
37. Совет Попечителей – это один из высших органов центрального общественного управления Общины.
Полномочия Совета Попечителей
38. Совет Попечителей полномочен:
(1) принимать окончательные решения по вопросам финансирования Последствий Любых решений Совета Попечителей или Совета Политиков, а также, решения по финансовым вопросам, инициированным самостоятельно;
(2) избирать из своего состава: председателя Совета Попечителей и его заместителя; Состав бюджетно-финансовой комиссии.
Состав Совета Попечителей
39. Количественный состав Совета Попечителей не ограничен.
40. В состав Совета Попечителей имеют право входить представители общины выходцев из СССР-СНГ в Израиле, Пожелавшие этого и являющиеся финансовыми донорами Общины в размере не менее $ 1 000 в месяц.
41. В состав бюджетно-финансовой комиссии Совета Попечителей имеют право входить только члены Совета Попечителей, являющиеся финансовыми донорами Общины в размере не менее $ 3 000 в месяц.
42. Выставлять свою кандидатуру на пост председателя Совета Попечителей имеют право только члены Совета Попечителей, являющиеся финансовыми донорами Общины в размере не менее $ 10 000 в месяц.
Заседания Совета Попечителей
43. Ведущим заседания Совета Попечителей является председатель Совета Попечителей или его заместитель, избираемые самим Советом.
44. Голосования на заседаниях Совета Попечителей Открытые. Выборы председателя и его заместителя, которые избираются ПороЗНЬ, могут быть как открытые, так и тайные, по усмотрению самого Совета. Выборы должны быть только открытые, если на них выставлена только одна кандидатура. Выборы должны быть тайными, если на них выставлено более одной кандидатуры и, при этом, на тайной процедуре выборов настаивает не менее 1/3 присутствующих членов Совета Попечителей.
45. Решения Совета Попечителей по финансовым вопросам обжалованию не подлежат.
46. Периодичность заседаний Совета Попечителей – По мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев.
7
4. Совместное заседание Советов
47. Совместное заседание Советов – высший орган центрального общественного управления Общины.
Полномочия совместного заседания Советов
48. Совместное заседание Советов полномочно:
(1) менять цели Общины;
(2) принимать и изменять устав Общины;
(3) принимать окончательные решения по любым вопросам, вынесенным на совместное заседание Советов в установленном порядке;
(4) Избирать из своего состава Контрольную и Конфликтную комиссии;
(5) приостановить членство в Общине или исключить из Общины;
(6) распускать Общину.
Состав совместного заседания Советов
49. Списочный состав совместного заседания Советов – полные составы Совета Представителей, Совета Политиков и Совета Попечителей..
Заседания совместного заседания Советов
50. Ведущим совместного заседания Советов является председатель заседания, избранный самим заседанием.
51. Голосования на заседаниях Совета Попечителей открытые.
Раздел VI
КОНТРОЛЬНО – АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ ОРГАНЫ
1. Контрольная комиссия
52. Контрольная комиссия – это главный контрольно-ревизионный орган Общины.
53. Период каденции КонтрольНОЙ КОМИССИИ – 2 года, но в любом случае, Контрольная комиссия продолжает исполнять свои обязанности до избрания Нового состава Контрольной комиссии.
Обязанности Контрольной комиссии
54. Обязанности Контрольной комиссии: осуществлять контроль расходования финансовых средств Общины; следить за соблюдением в Общине Устава
Избрание и состав Контрольной комиссии
55. Контрольная комиссия избирается на совместном заседании Советов. В составе 7 (семи) человек, среди которых должен быть хотя бы один аудитор и хотя бы один адвокат.
56. Член Контрольной комиссии не может занимать в Общине какого-либо другой общественный или административный пост.
57. Контрольная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя Контрольной комиссии. [На должность председателя Контрольной комиссии и его заместителя может быть избрано только лицо, являющееся аудитором (членом израильской коллегии аудиторов) или адвокатом (членом израильской коллегии адвокатов). На эти должности могут быть избраны лица, не являющиеся членами организаций — Коллективных членов Общины]
58. В случае выхода члена Контрольной комиссии из её состава, вместо него, председателем Совета Попечителей. В состав Контрольной комиссии может быть назначено новое лицо.
8
2. Конфликтная комиссия
59. Конфликтная комиссия – это главный апелляционно--дисциплинарный орган Общины.
60. Период каденции Конфликтной комиссии – 2 года, но в любом случае, Конфликтная комиссия продолжает исполнять свои обязанности до избрания Нового состава Конфликтной комиссии.
Полномочия Конфликтной комиссии
61. Конфликтная комиссия полномочна:
(1) рассматривать заявления, иски и жалобы, поданные в Конфликтную Комиссию, как членами Общины, так и её органами, По вопросам, касающимся деятельности Общины;
(2) рассматривать апелляции на результаты голосования, проведённого в любом из органов Общины;
(3) принимать решения только в пределах требований заявителя, изложенных им в своём заявлении (Выйти за пределы этих требований Конфликтная КОМИССИЯ вправе только при согласии обеих сторон);
(4) наложить на члена Общины одно или несколько из следующих дисциплинарных взысканий: предупреждение; отстранение его представителя от какой-либо должности (временное или постоянное); другие дисциплинарные Взыскания, Подобные перечисленным в данном пункте;
(5) выносить постановления путём компромиссного решения вопроса.
Состав Конфликтной комиссии
62. Состав Конфликтной комиссии избирается совместным заседанием Советов.
63. Во главе Конфликтной комиссии стоит председатель Конфликтной комиссии, избираемый членами Конфликтной комиссии из её состава. Помимо этого, Конфликтная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя Конфликтной комиссии, исполняющего обязанности председателя Конфликтной комиссии в отсутствие последнего. (На должность председателя Конфликтной комиссии и его заместителя может быть избран только член Суда, являющийся судьёй израильского мирового суда или членом израильской коллегии адвокатов. На эти должности может быть избрано также лицо, не являющееся членом Общины.)
64. В состав Конфликтной комиссии входят 9 (девять) членов. Дела в Конфликтной комиссии рассматриваются составом из 3 (трёх) членов Конфликтной комиссии, назначенных председателем. Конфликтной комиссии для рассмотрения того или иного дела. [Председатель Конфликтной комиссии вправе Постановить, что какое-либо дело (по его усмотрению) будет рассматриваться одним членом Конфликтной комиссии в качестве единственного арбитра.
65. Если место члена Конфликтной комиссии по какой-нибудь причине освобождается, Председатель Конфликтной комиссии вправе назначить вместо него Нового члена Конфликтной комиссии из состава членов Общины.
Раздел VII
ДРУГИЕ КОМИССИИ
66. К другим КОМИССИЯМ ОТНОСЯТСЯ все КОМИССИи, созданные любым из центральных общественных органов Общины, кроме Контрольной и конфликтной комиссий, и служащие для предварительной проработки Вопросов, решения по которым ДОЛЖНЫ принимать соответствующие органы ОбщИНЫ.
Раздел VIII
КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
67. Координационный Центр – это коллектив наёмных работников Общины,получающих заработную плату, призванный обеспечивать практическое выполнение решений общественных органов Общины.
68. Руководит КоординациОННЫм Центром директор Координационного центра, который назначается председателем Совета Попечителей.
9
69. Количество членов Координационного центра не определено, но каждый из центральных общественных органов Общины (по согласованию с директором Центра) может назначить столько своих представителей, сколько необходимо для Нормальной деятельности этого органа, плюс ещё один человек (директор).
70. Функции Координационного Центра:
подготовка и сбор заседаний Советов;
организация Подготовки сутевых проектов;
Подготовка проектов решений;
Подготовка и рассылка гротоколов и других документов;
Контроль за исполнением решений всех органов Общины.
Раздел IX
И М У Щ Е С Т В О О Б Щ И Н Ы
71. Имуществом Общины является всё купленное на средства Общины и переданное в дар Общине движимое и недвижимое имущество.
Раздел X
В З А И М О О Т Н О Ш Е Н И Я С О Р Г А Н И З А Ц И Я М И
72. Существует два вида организаций, с которыми Община взаимодействует:
(1) организации или структуры, которые входят в Общину;
(2) организации или структуры, с которыми сотрудничает.
73. Организации, которые входят в Общину, могут быть только израильские общественные организации, созданные выходцами из СССР-СНГ в Израиле.
74. Взаимодействия с организациями, которые входят в Общину, осуществляется на основе Устава.
75. Организации, с которыми Община 1 сотрудничает, могут быть: Государственные; политические; общественные; юридические; благотворительные; финансовые; Коммерческие; профсоюзные; другие.
76. Взаимодействия с организациями, с которыми Община сотрудничает, осуществляется на основе договоров и соглашений, в Которых оговариваются конкретные области сотрудничества.
77. Община не может сотрудничать с организациями, действующими вне закона.
Раздел XI
У С Л О В И Я П Р Е К Р А Щ Е Н И Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И О Б Щ И Н Ы
78. Община прекращает своё существование в результате самороспуска или постановления Верховного суда Израиля.
79. Решение о самороспуске принимает совместное заседание Советов. (В случае принятия такого решения, принимается также и решение о судьбе имущества Общины.)
80. В случае самороспуска, имущество Общины подлежит передаче другой организации, цели которой будут признаны совместным заседанием Советов аналогичными целям Общины. Если такой организации не окажется, то судьбу имущества решает совместное заседание Советов, а при нерешении совместным заседанием Советов - решает министерство Внутренних дел Израиля.
Отредактировано Moshe (Вт, 1 Дек 2020 09:40)